沒有工作單位，找一家企業(yè)“掛靠參?！?，到退休年齡后就能安心領(lǐng)取養(yǎng)老金？行不通！通過找代繳公司掛靠社保，或者在親戚朋友的公司“掛靠代繳”，這些行為都是虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取社保參保資格的欺詐行為，是違法的。
那么，參保者“掛靠參保”會面臨哪些風(fēng)險，怎樣才是正確的繳納社會保險費(fèi)方式？近日，記者針對很多參保群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行采訪。
記者走訪：“掛靠參保”暗藏風(fēng)險
“我這么多年的社保白交了?，F(xiàn)在領(lǐng)不上退休金，錢還打了水漂?！比涨埃瑓侵沂忻耨R女士說，她十分后悔輕信別人的話語，找了個公司“掛靠參保”，現(xiàn)在不僅錢要不回來，自己還不能領(lǐng)養(yǎng)老金?！拔乙郧白黾艺?，公司給我繳納社保?！?年前，馬女士因腰部受傷在家休養(yǎng)，但她不甘心社保就這么斷繳，便向周圍的朋友詢問該怎么辦，有人給她出主意：找個公司“掛靠參保”，只要交到50歲就可以領(lǐng)養(yǎng)老金了。隨后，朋友給馬女士介紹了一家公司，該公司和馬女士簽訂了一份“掛靠參?！眳f(xié)議，其中約定，馬女士按時把錢打到公司賬戶上，由公司代馬女士繳納社保。因此，馬女士每年按時將錢轉(zhuǎn)到該公司銀行賬戶。
原想著到了退休年齡能順利領(lǐng)養(yǎng)老金，但事與愿違?！敖衲?月，我年滿50歲，到吳忠市市民大廳社保窗口辦理退休，工作人員讓我提供勞動合同等。我一聽就慌了，我哪里有這些東西。工作人員還告訴我，我的繳費(fèi)年限不夠?？晌乙恢痹诎磿r繳費(fèi)，怎么會年限不夠？”馬女士趕緊給她掛靠的公司負(fù)責(zé)人打電話，卻怎么也打不通，她又去公司找，但公司早已人去樓空。
“我把社保掛靠在一家公司，再過2年，我就可以領(lǐng)養(yǎng)老金了?！便y川市民汪女士一直沒有工作，多年來都是以靈活就業(yè)人員身份繳納社保，但今年年初，她找了一家公司，將自己的社保掛靠在這家公司，由公司代為繳納。汪女士說出了她這么做的緣由：“我聽說以靈活就業(yè)人員身份繳納社保，要到55歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，而掛靠在公司，按照國家政策，女職工50歲就可以退休了?！碑?dāng)記者表示這樣做會有風(fēng)險時，汪女士卻表示，公司是自己朋友開的，不會存在問題。
小楊大學(xué)畢業(yè)后開了一家網(wǎng)店，為了圖方便，他在網(wǎng)上找了“代繳社保”的中介，按照對方要求每月打錢，但最近他去查社保賬戶卻發(fā)現(xiàn)根本沒有進(jìn)賬，社保“代繳”一場空，只能走上維權(quán)路。
在網(wǎng)絡(luò)上輸入“社保代繳”關(guān)鍵詞，便會出現(xiàn)不少代繳社保的中介。記者點(diǎn)擊一家中介的網(wǎng)頁，進(jìn)入后在“社保繳費(fèi)”后面加上“銀川”，出現(xiàn)了不少提供社保掛靠代繳服務(wù)的商家。
記者咨詢了多個代繳社保的商家和中介，對方均表示可以掛靠代繳社保，而且承諾可以在當(dāng)?shù)厣绫＞植榈嚼U費(fèi)記錄，但無法簽訂勞動合同。一位商家告訴記者，他們可以按照寧夏2024年度社會保險繳費(fèi)基數(shù)中的任何一檔進(jìn)行繳費(fèi)，服務(wù)費(fèi)是每次30元。對于記者提出的“是否合法安全”的問題，商家承諾公司很正規(guī)，有營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證和勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，證照齊全。
曾經(jīng)有過法律行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的易先生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，他告訴記者，曾有朋友想要在他的公司“掛靠參?！?，被他拒絕了，“‘掛靠參?！呀?jīng)被明確為違法行為?！币紫壬嘎?，網(wǎng)上的“掛靠參?！薄吧绫４U”存在欺詐，只要這些商家代繳社保，就已經(jīng)涉嫌虛構(gòu)勞動關(guān)系、虛構(gòu)社會保險參保條件。
專家說法：“掛靠代繳”違法違規(guī)危害大
“社?！畳炜看U’屬于違法行為，參保單位虛構(gòu)勞動關(guān)系，為不符合條件人員辦理參保，屬于社保欺詐行為。”近日，自治區(qū)人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)實(shí)生活中，一些沒有工作單位的人通過找代繳公司或者在親戚朋友的公司“掛靠參?！保鋵?shí)雙方并未建立真實(shí)的勞動關(guān)系。
那么“掛靠代繳”社保行為將會受到怎樣的處罰？該負(fù)責(zé)人說，這種行為不僅違反了《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，也破壞了社會保險制度的公平性和可持續(xù)性，給國家和社會造成了損失。此舉將因違法受到處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第88條規(guī)定：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款?！钡?4條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
“‘掛靠參保’‘掛靠代繳’方式隱患重重，無論是‘掛靠參?！膫€人，還是被掛靠的企業(yè)，都面臨著很大的風(fēng)險?！睂幭纳浦蓭熓聞?wù)所律師鞏海娟介紹，首先，“掛靠代繳”社保具有違法性，因?yàn)閽炜咳伺c被掛靠公司之間并不存在真實(shí)的勞動關(guān)系。掛靠公司通過提供虛假證明材料、虛構(gòu)勞動關(guān)系等手段虛構(gòu)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳、騙取社會保險待遇，將面臨被行政處罰的法律風(fēng)險。其次，征信受影響?！渡鐣ｋU領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》明確規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料等手段違規(guī)參加社會保險、違規(guī)辦理社會保險、騙取社會保險待遇的嚴(yán)重失信行為，縣級以上人力資源和社會保障部門將其列入社會保險嚴(yán)重失信人名單，受到多部門的聯(lián)合懲戒，影響個人的貸款、買房等一系列事情。第三，個人權(quán)益無法保障。由于掛靠人與掛靠公司之間不存在真實(shí)的勞動關(guān)系，所繳納的社?；鶖?shù)等信息可能是虛構(gòu)的，這會影響個人在養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等方面的待遇申領(lǐng)。一些不法公司可能以社保掛靠為幌子進(jìn)行詐騙，最終卷款跑路，導(dǎo)致個人財產(chǎn)損失。此外，還存在個人信息泄露風(fēng)險?！皰炜繀⒈！毙枰峁┐罅總€人信息，如姓名、身份證號等，這可能導(dǎo)致個人信息泄露，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙等安全隱患。“‘掛靠參?！娠L(fēng)險大，大家要提高防范意識，避免個人財產(chǎn)受損?！膘柡＞晏嵝?。
政策解讀：正確參保才能老有所依
一些靈活就業(yè)人員擔(dān)心，靈活就業(yè)人員和在職職工參加養(yǎng)老保險，退休后的養(yǎng)老保險待遇不同，所以選擇“掛靠參?！薄Ｄ敲挫`活就業(yè)人員個人繳納社保，是否與企業(yè)在職職工不同？
“靈活就業(yè)人員和在職職工參加養(yǎng)老保險，未來養(yǎng)老保險待遇不一樣，這是社會上的一種誤解?！弊灾螀^(qū)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基本養(yǎng)老保險，按照參保范圍和對象的不同，可分為企業(yè)職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險。靈活就業(yè)人員可在以下兩種養(yǎng)老保險中二選一，一種是在戶籍地以戶籍居民身份參加當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)老保險，另一種是在就業(yè)地或戶籍地以靈活就業(yè)身份參加當(dāng)?shù)氐穆毠ゐB(yǎng)老保險。靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法與在職職工是一樣的。因此，參保以后享受的養(yǎng)老金待遇和繳費(fèi)群體沒有關(guān)系，而是和繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)基數(shù)高低等因素相關(guān)聯(lián)。
按照國家規(guī)定，從2019年5月1日起，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一為16%，個人繳費(fèi)比例為8%。以個人身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員繳費(fèi)比例統(tǒng)一為20%。職工個人以上一年度本人月平均工資為個人繳費(fèi)工資基數(shù)，單位以職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和為基數(shù)。個人繳費(fèi)工資基數(shù)最低為全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%，最高為全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%。以個人身份繳費(fèi)的人員，可以在全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間，自主選擇申報繳費(fèi)工資基數(shù)。
據(jù)介紹，2024年度個體工商戶及靈活就業(yè)人員社會保險繳費(fèi)基數(shù)由本人根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力選擇，一次性繳費(fèi)。線上繳費(fèi)方式有以下幾種：通過“我的寧夏”App“靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)”模塊或“電子稅務(wù)局”App“靈活就業(yè)人員社會保險查詢繳納”模塊自助繳費(fèi)。也可登錄寧夏電子稅務(wù)局，點(diǎn)擊“靈活就業(yè)人員社會保險查詢繳納系統(tǒng)”后按提示繳費(fèi)。在手機(jī)微信端點(diǎn)擊“我”—“服務(wù)”—“城市服務(wù)”—“社?！薄皩俚厣绫＠U費(fèi)”，進(jìn)入“寧夏社保繳費(fèi)”頁面也可繳費(fèi)。還可以下載黃河農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行、石嘴山銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行等手機(jī)App在線自助繳費(fèi)。線下繳費(fèi)的具體地點(diǎn)可參考各地稅務(wù)部門和人社部門發(fā)布的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費(fèi)公告。（記者 張 濤 馬照剛 智 慧）
他山之石：
近年來，全國多地開展社?；鸢踩瓦`法違規(guī)參保補(bǔ)繳專項(xiàng)整治行動。國家發(fā)展改革委、人民銀行、人社部等28個部門明確，對于以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇等9種社會保險失信行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
其中，廣東?。涸谌》秶鷥?nèi)開展打擊違規(guī)參保補(bǔ)繳問題專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動主要打擊通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造證明材料等方式違規(guī)辦理參保和補(bǔ)繳社會保險費(fèi)問題；重慶市：北碚區(qū)針對掛靠參保、違規(guī)退休、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，通過多部門配合、“室組地”聯(lián)動、大數(shù)據(jù)比對、專項(xiàng)督查等方式，深入開展養(yǎng)老社保領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違規(guī)審批、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用等違規(guī)違紀(jì)違法問題。
拉緊“紅線”的同時，全國各地積極做好靈活就業(yè)人員的社保權(quán)益保障工作。
2021年以來，人社部等八部門聯(lián)合推動靈活就業(yè)人員辦理社保的戶籍限制放開，八部門共同印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，明確新就業(yè)形態(tài)勞動者可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險，也可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
《意見》得到了全國各地的積極響應(yīng)。廣東、安徽、河南、浙江、江蘇等地人社部門紛紛發(fā)布靈活就業(yè)人員在就業(yè)地購買社保的政策。
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